Bolivia xem xét công nhận USDT làm công cụ thanh toán hợp pháp

La Paz, Bolivia – Trong bối cảnh khan hiếm đô la Mỹ trầm trọng và lạm phát gia tăng, chính phủ Bolivia đang xem xét xây dựng một khuôn khổ pháp lý cho phép sử dụng USDT – đồng stablecoin lớn nhất thị trường – như một phương tiện thanh toán, tiết kiệm và thương mại chính thức. Động thái này, nếu được thực thi, sẽ đánh dấu một bước ngoặt trong cách các quốc gia Nam Mỹ tiếp cận tiền mã hóa: không còn là tài sản đầu cơ, mà là một công cụ tiền tệ thực thụ. Thông tin được tiết lộ bởi tờ báo đầu tư và kinh doanh địa phương, dẫn lời một quan chức cấp cao của Ngân hàng Trung ương Bolivia. Theo đó, cơ quan này đã thành lập một nhóm công tác liên ngành, bao gồm đại diện Bộ Tài chính, Ủy ban Thị trường Chứng khoán và các chuyên gia công nghệ, để đánh giá rủi ro và lợi ích của việc hợp pháp hóa USDT. “Chúng tôi không nói về việc thay thế đồng boliviano, mà là cung cấp một lối thoát hợp pháp cho nhu cầu giao dịch bằng đô la,” một nguồn tin giấu tên cho biết. Từ góc nhìn của một người đã chứng kiến cả làn sóng ICO 2017 và mùa hè DeFi 2020, tôi thấy đây là một dấu hiệu rõ ràng cho thấy stablecoin đang tiến vào giai đoạn “chính thống hóa”. Ở Bolivia, nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu khí đốt và nông sản, nhưng dự trữ ngoại hối đã giảm mạnh do giá hàng hóa toàn cầu biến động. Người dân và doanh nghiệp đã tìm đến các kênh phi chính thức – chợ đen, chuyển tiền qua biên giới – để tiếp cận đô la Mỹ. USDT, với tính thanh khoản cao và chi phí giao dịch thấp trên các blockchain như TRON hay Ethereum, nổi lên như một giải pháp thay thế hấp dẫn. Tuy nhiên, con đường đến một khuôn khổ hoàn chỉnh còn nhiều chông gai. Bolivia từng có lập trường cứng rắn với tiền mã hóa: vào năm 2014, ngân hàng trung ương đã ra lệnh cấm các tổ chức tài chính tham gia giao dịch bitcoin. Sự thay đổi này, nếu thành hiện thực, sẽ đòi hỏi một cuộc cải cách sâu rộng về luật chống rửa tiền và quản lý ngoại hối. Theo các chuyên gia pháp lý, một trong những thách thức lớn nhất là xác định USDT thuộc loại tài sản nào: ngoại tệ, hàng hóa hay chứng khoán? Nếu được xếp vào nhóm ngoại tệ, nó sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy định về thị trường ngoại hối. Nếu là hàng hóa, thì cần có cơ chế giám sát dự trữ của Tether – công ty phát hành USDT – vốn luôn là chủ đề gây tranh cãi về tính minh bạch. Một góc nhìn phản trực giác mà tôi muốn nhấn mạnh: việc Bolivia hợp pháp hóa USDT có thể vô tình làm suy yếu chính mục tiêu chống lạm phát của họ. Khi người dân có thể dễ dàng chuyển từ boliviano sang USDT, nhu cầu nội tệ giảm, gây áp lực lên tỷ giá và làm trầm trọng thêm tình trạng đô la hóa nền kinh tế. Đây là bài học mà El Salvador đã trải qua khi chấp nhận bitcoin, dù quy mô và tính chất khác nhau. Từ góc độ thị trường, tin tức này có tác động tích cực đến tâm lý nhà đầu tư đối với các stablecoin nói chung, đặc biệt là USDT. Tuy nhiên, vì đây mới chỉ là giai đoạn “xem xét”, chưa có hiệu lực pháp lý, nên ảnh hưởng đến giá cả là rất nhỏ. Tôi dự đoán rằng nếu khuôn khổ được thông qua, các quốc gia láng giềng như Peru, Argentina hay Paraguay – vốn cũng đối mặt với cơn khát đô la – sẽ nhanh chóng học hỏi. Nhìn về phía trước, câu hỏi lớn nhất không phải là “liệu Bolivia có làm được không?”, mà là “liệu stablecoin có thể thực sự thay thế đồng đô la vật lý trong một nền kinh tế chính thức?”. Nếu câu trả lời là có, chúng ta sẽ chứng kiến một cuộc cách mạng về tiền tệ kỹ thuật số ngay tại sân sau của Mỹ. Hãy cùng chờ xem.